5 de setembre de 2013
El Govern, a proposta Departament d’Empresa i Ocupació, ha aprovat la memòria preliminar de l’avantprojecte de Llei reguladora de l’activitat de comerç, serveis i fires. Amb aquest acord, s'autoritza al Departament a redactar el text d'aquesta nova llei, amb la finalitat de regular el model comercial català per al pròxim decenni. En aquest sentit, la nova llei ha d'integrar en un únic text normatiu la legislació en matèria de comerç, serveis i fires, actualment dispersa en quatre blocs normatius diferents (accés a l’activitat, modalitats de venda, activitats de promoció de vendes, pràctiques prohibides, horaris comercials, equipaments comercials i activitats firals).
Amb el nou text, el Govern haurà de tenir en compte l’evolució que ha experimentat el comerç i farà una previsió de futur per tal de configurar un nou marc normatiu unificat i adaptat a les noves necessitats i als nous entorns. L’objectiu de la iniciativa és garantir la consolidació i la projecció de cara al futur d’aquest model d’èxit que ha estat i és el model català de comerç. També vol avançar en la simplificació administrativa suprimint les càrregues innecessàries i incrementar la seguretat jurídica de les empreses mitjançant la clarificació dels diferents conceptes que configuren l’ordenació del comerç i els serveis.
Aquesta iniciativa legislativa derogarà i substituirà les següents normes: el Decret legislatiu 11993, de 9 de març, sobre comerç interior, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de la Llei 11983, de 18 de febrer, i la Llei 231991, de 29 de novembre; la Llei 82004, de 23 de desembre, d’horaris comercials; el Decret llei 12009, de 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials; la Llei 81994, de 25 de maig, d’activitats firals; i el recentment aprovat Decret llei 42012, de 30 d’octubre, de mesures en matèria d’horaris comercials i determinades activitats de promoció. També ha de ser objecte d’aquesta compilació la Llei 11990, de 8 de gener, de disciplina del mercat i de defensa dels consumidors i dels usuaris, que, tot i no mantenir la seva vigència en l’àmbit de consum, preveu determinades infraccions en matèria de comerç interior.
Una norma amb vocació estructural i de permanència com ha de ser aquesta necessitarà construir el màxim consens polític i social. Per això, en l'elaboració de l'avantprojecte, el Departament d'Empresa i Ocupació mantindrà el diàleg amb les entitats representatives del món comercial, amb les entitats municipalistes i amb els grups polítics.
